《重庆市卫生管理研究专业职称申报条件》政策解读

重庆市职称改革办公室

近日，市人力社保局、市卫生健康委印发了《重庆市卫生管理研究专业职称申报条件》（以下简称《条件》），新建卫生管理研究专业职称评价体系，对卫生管理研究专业初、中、高级职称申报（报考）条件进行了明确，以进一步推进职称改革，客观、公正、科学地评价和选拔我市卫生管理研究专业技术人才。

    一、为什么要新建卫生管理研究专业职称申报条件？

    医疗卫生行业关系人民群众生命健康，具有较强的公益性、专业性和实践性，卫生健康系统各级各类医疗卫生机构中行政管理部门工作人员，一方面需要具备较强的综合管理能力和政策研究水平，另一方面还需要具备医疗卫生相关的专业技术知识，才能保障医疗服务质量，加快推进医改的不断深化。因此，为适应我市卫生健康事业改革发展需求，培养和选拔卫生管理研究专业技术人才，提高卫生事业管理水平和政策研究水平，根据深化职称制度改革有关规定，结合卫生管理研究专业特点，制定了《重庆市卫生管理研究专业职称申报条件》（以下简称《条件》），促进卫生健康人才分类评价的实施。通过完善评价标准、创新评价机制，形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称评价制度。

    二、《条件》的政策依据是什么？

    条件起草主要政策依据为以下６个文件，同时借鉴了广东、山东、天津、上海等部分省市卫生管理研究专业职称评价体系的做法。

    1.《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（中办发〔2018〕6号）2018年2月

    2.《重庆市深化职称制度改革的实施意见》（渝委办发〔2018〕9号）2018年2月

    3.重庆市人力资源和社会保障局《关于印发〈重庆市职称评审管理办法〉的通知》（渝人社发〔2021〕25号）2021年7月

    4.《重庆市分类推进人才评价机制改革的实施方案》（渝人社发〔2019〕60号）2019年5月

    5.重庆市人力资源和社会保障局　重庆社会科学院关于印发《重庆市哲学社会科学研究人员职称申报条件》的通知（渝人社发〔2023〕12号）2023年3月

    6.《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号）2020年12月

    三、《条件》的主要内容有哪些？

    《条件》聚焦卫生管理研究专业的特点，提出相应的申报条件，全文共七章十五条，主要内容包括：

    第一章是总则，共４条，明确了制定《条件》的目的、适用范围，规范了卫生管理研究专业的职称体系和评价机制。

    第二章是基本条件，共２条，按照市里的总体规定，明确了申报职称的基本条件和不得申报的情况。

    第三章是研究实习员申报条件，共１条，根据学历和任职年限，对初级职称的报考条件进行了规定。我市卫生管理研究专业职称申报的最低学历要求原则上为本科。

    第四章是助理研究员申报条件，共１条，根据学历和任职年限，对中级职称的报考条件进行了规定。

    第五章是副研究员申报条件，共２条，从学历和任职年限、专业能力、业绩条件３个方面，对副高级职称的申报条件进行了规定，同时规定了破格申报条件。其中业绩条件分为科研项目类、成果获奖类、论文著作类、决策咨询类、案例学术交流类５个类别，各类别下列出若干条件要求，申报人员任选条件，至少符合５类条件中的２类条件。

    第六章是研究员申报条件，共２条，从学历和任职年限、专业能力、业绩条件３个方面，对正高级职称的申报条件进行了规定，同时规定了破格申报条件。其中业绩条件与副研究员申报条件相对应，分为５个类别，各类别下的条件要求高于副研究员要求，并要求申报人员至少符合５类条件中的３类条件。

    第七章是附则，共３条，对文件中的专业名词进行了定义，对有关条款、基层倾斜政策进行了补充说明。

    四、哪些人可以申报？

    在全市各级各类医疗卫生机构中，从事卫生管理及相关研究工作的专业技术人员，符合申报条件，均可以申报。公务员（参照公务员法管理的人员）以及离退休人员不适用本条件。

    五、卫生管理研究专业职称有哪些层级？

    根据国家及全市规定，卫生管理研究专业初、中、副高、正高职称名称依次为研究实习员、助理研究员、副研究员、研究员。 

    六、卫生管理研究专业职称申报条件有什么特点？

    《条件》起草中，重点把握了以下四个注重。

    （一）注重与全市哲学社科研究系列职称申报条件合理对接。卫生管理研究专业职称归属与哲学社会科学研究系列职称。因此，在起草中，坚持了全市哲学社科研究系列职称申报条件要求的总体原则和相关要求。

    （二）注重结合卫生管理研究专业特点。卫生管理研究专业除了具有哲学社会科学研究专业特点以外，还具备卫生相关专业特点。因此，在起草中，针对卫生管理专业特点，补充了卫生管理工作方案、工作规划、医改案例、学术交流、科普作品、继续医学教育项目等方面的内容作为业绩条件。

    （三）注重与卫生技术系列职称评价体系的统筹平衡。卫生健康系统的专业技术职称主体为卫生技术系列职称。在起草中，在难度的把握上、申报条件的制定上以及评价机制的确定上，均统筹考虑了与主系列职称的平衡问题。

    （四）注重向艰苦边远地区和基层一线倾斜。针对原18个脱贫区县的区县级医疗卫生机构和全市基层医疗卫生机构，在起草中拟定了相应的倾斜政策（适当降低学历、论文、科研、成果等要求）。

    七、卫生管理研究专业职称如何申报（报考）？

    卫生管理研究专业初、中级职称实行全市以考代评，副高职称实行考评结合，正高职称实行答辩与评审相结合。初、中级职称考试利用国家卫生健康委人才交流服务中心卫生人才评价考试技术支持，在每年上半年组织开展（具体事宜以当年考试通知为准）。副高职称专业能力考试仍然利用国家卫生健康委人才交流服务中心考试服务系统，与每年卫生技术副高级资格专业能力考试合并进行（具体事宜以当年考试通知为准）。符合高级职称申报条件的申报人可按照全市高级职称申报评审工作的统一部署（一般在每年下半年，具体事宜以当年申报通知为准），登陆高级职称申报系统，向重庆市卫生管理研究专业高级职称评审委员会（组建单位：市卫生健康委员会）申报评审，具体申报时间及要求可查阅当年评审通知，评委会联系电话：023-67018143。